El CEO de IFI, Totti Könnölä, asesora al Centro Común de Investigación de la Comisión Europea en su trabajo para apoyar al Gobierno andaluz a crear una transición industrial. En el marco del proyecto RIS3 Apoyo a las regiones rezagadas, el JRC ha lanzado un Grupo de trabajo sobre comprensión y gestión de las transiciones industriales.
El Grupo de trabajo tiene como objetivo apoyar a las autoridades regionales (y, cuando corresponda, nacionales) que enfrentan transiciones industriales importantes, lejos de sectores y actividades en declive y trazando caminos viables hacia un crecimiento económico intensivo en empleo. El Grupo de Trabajo está compuesto por personal de JRC, un comité consultivo y expertos externos que participan en revisiones de la transición industrial, coordinados por Ken Guy (Miembro del ‘Advisory Board’ de IFI).
La actividad principal del Grupo de Trabajo es la revisión de la transición industrial siguiendo una metodología común (POINT, Projecting Opportunities for INdustrial Transition) que se basa en la experiencia de innovación de sistemas, gestión de transición, previsión, política industrial y gobernación de la innovación. Las evaluaciones se centran en el tema industrial – de creciente importancia global – planteado por las autoridades territoriales (por ejemplo, cambio climático, electrificación del sistema de transporte, economía circular, digitalización, inteligencia artificial). Con la revisión, se pretende recopilar evidencia y estudiar el alcance que pudiera generar determinadas respuestas territoriales tomadas en colaboración con diferentes ministerios y niveles de gobernanza y, en coordinación con las partes interesadas (por ejemplo, empresas y grupos de consumidores / usuarios). En cada territorio bajo revisión y para el tema industrial sugerido por las autoridades, el informe final llevará a cabo lo siguiente:
(a) Identificar la orientación afectada, la movilización de recursos, los sistemas de producción y el consumo en el territorio;
(b) Documentar las estrategias de planificación actuales y las direcciones de cambio deliberado (por ejemplo, tal como se describe en la política temática y en las estrategias comerciales, y que se refleja mediante la presión social, movimientos sociales, tendencias de consumo, valores territoriales comunes, etc.) de varios interesados en los sistemas afectados que podrían luego formar la base para una visión de transición ampliamente respaldada;
(c) Hacer sugerencias concretas sobre el avance de la transición y el manejo de las desventajas que conlleva. Debido a la naturaleza y magnitud del desafío que representan las transiciones, las respuestas territoriales adecuadas incluirían no solo las políticas de investigación que ya forman parte de las RIS3, sino también las políticas industriales y políticas de empleo en general, incluyendo las disposiciones para la educación y destreza de habilidades para grandes infraestructuras públicas complementarias (por ejemplo, en energía, transporte, residuos) planificación urbana, política fiscal y reforma de la seguridad social, entre otros. Por lo tanto, las recomendaciones de la revisión pondrán un énfasis particular en fomentar la alineación y coordinación dentro del gobierno.
Las revisiones buscan construir una base de evidencias para una apropiada ejecución de las “Acciones para Gestionar las Transiciones Industriales”, según lo estipulado en el criterio de cumplimiento No.6 de la condición habilitadora de buena gobernanza prevista en el próximo periodo de financiación multianual de los Fondos Estructurales de la UE (sin perjuicio de la decisión final de la Comisión Europea). Las revisiones pueden arrojar aún más información al diseño e implementación de las RIS3 (por ejemplo, ayudar a refinar o a extender las prioridades, ampliar el EDP: Entrepreneurial Discovery Process, fomentar las sinergias con otras fuentes de financiación), así como informar y ser informados por las políticas industriales y otras estrategias territoriales para el desarrollo económico y social. En términos generales, se espera que las revisiones puedan servir de aporte a un proceso participativo que involucre a las partes interesadas y que conduzca al desarrollo de visiones positivas viables para un futuro que puedan ser fuente de orgullo y de inspiración para la región (o país) así como un punto de encuentro para la movilización de actores y recursos de todos los niveles.
El JRC tiene previsto completar tres de estas revisiones (Andalucía, Bulgaria y Grecia) en 2020.
Para más información
Working Group on Understanding and Managing Industrial Transitions
